江苏省外贸局；江苏省外贸局历任领导

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在长江与运河交汇的沃土上，江苏的经济脉搏始终强劲。翻开江苏对外开放的壮丽画卷，江苏省外贸局的身影贯穿始终，如同一根坚韧的丝线，串联起从计划调拨到全球驰骋的辉煌历程。而历任领导，则是这幅画卷上至关重要的执笔人，他们以智慧、魄力与担当，在时代潮头书写下开拓进取的篇章。本文将深入探寻江苏省外贸局的组织沿革、核心职能与历史功绩，并聚焦那些在关键节点引领方向的历任领导，揭示他们如何共同塑造了江苏外向型经济的筋骨与灵魂。

一、 诞生与使命：时代呼唤的应运而生

江苏省外贸局的设立，深深植根于国家战略与地方发展的双重需求。新中国成立初期，对外贸易实行集中统一管理，各省主要作为出口货源地。随着经济发展，建立地方外贸机构以更好地组织生产、衔接国际市场成为必然。1957年前后，江苏省外贸局的前身或相关机构便开始运作，承担起计划编制、货源组织、出口调拨等重任，成为连接江苏工农业生产与国际市场的重要桥梁。

这一时期的工作充满挑战。在“内销服从外销”的特殊方针指导下，外贸局的任务是确保优质商品优先供应出口，特别是保障对港澳地区的稳定供应，这关乎国家声誉与外汇收入。工作人员深入工厂田头，协调运输仓储，在物资相对匮乏的年代，为换取国家建设急需的外汇付出了艰辛努力。1974年1月1日，是一个载入史册的日子——经国务院批准，江苏建立对外贸易口岸，从此可以直接经营进出口业务。这标志着江苏结束了长期作为单纯货源调拨省份的历史，江苏省外贸局的职能发生了质的飞跃，从执行者转向了经营者与管理者的复合角色，真正站在了对外开放的第一线。

二、 破冰之举：开创外贸自营的先河

获得自营进出口权后，江苏省外贸局立即展现了“敢为天下先”的魄力。获得直接经营权的同一年，江苏粮油食品进出口公司（后为汇鸿集团子公司）便成功向香港发运了一车皮约20吨的冻猪肉，这就是彪炳史册的“江苏外贸出口第一单”。这不仅仅是一笔业务，更是一声宣告：江苏，正式自主登上了世界贸易的舞台。这背后，是外贸局高效的组织协调，是对“出口五在先”原则的严格落实，更是江苏外贸人崭新精神面貌的体现。

更大的突破接踵而至。改革开放的春风吹拂大地，江苏省外贸局积极投身于利用外资、引进技术的探索。1981年，在其推动与协调下，江苏首个中外合资企业“中国江海木业有限公司”获批成立，领到了国家工商局颁发的编号“10001”的营业执照。这个“第一”犹如一块巨石投入平静湖面，激起了千层浪。它不仅是江苏引进外资的破冰船，更让各级部门在实践中学习了如何与外商打交道、如何按国际惯例办事，为后续波澜壮阔的招商引资浪潮积累了宝贵经验。江苏省外贸局在这一过程中，扮演了至关重要的孵化器与护航者角色。

三、 机构沿革：顺应潮流的职能演变

机构的名称与职能，随着改革开放的深化而不断调整优化，映射出经济管理体制改革的轨迹。从早期的江苏省外贸局，到上世纪八十年代更名为江苏省对外经济贸易厅、江苏省对外经济贸易委员会，其管理范畴从单纯的商品贸易，逐步扩展到利用外资、对外经济合作等更广阔的领域。进入新世纪，它又整合为江苏省对外贸易经济合作厅，职能更加综合统一。

每一次更名都不是简单的文字游戏，而是职责的扩充、定位的升级。例如，叶坚同志曾长期担任省对外经济贸易委员会、省对外贸易经济合作厅的主要领导，在其任内，正是江苏外向型经济高速发展的黄金时期。机构适应形势变化，不断强化战略规划、政策制定、市场开拓和公共服务功能，从微观审批管理更多转向宏观指导与服务，致力于为全省外贸外资企业营造更优的发展环境。这条清晰的演变脉络，正是江苏经济不断融入全球体系、角色持续优化转型的生动缩影。

四、 中流砥柱：铭记历任领导的贡献

江苏外贸事业的巍峨大厦，离不开一代代领导者的夯基垒台、立柱架梁。他们中，有在革命烽火中锻炼成长、建国后担起外贸开拓重任的老同志，如惠廉。他曾任江苏省外贸局局长，更早的经历是新四军的军需干部，将革命年代培养出的严谨、忠诚与奉献精神，完全投入到了新中国外贸事业的创建与管理中，为早期外贸体系的建立和运行奠定了坚实基础。

也有在改革开放大潮中把握方向、锐意进取的实践者。如前文提到的叶坚，从上海对外经贸大学毕业后，从基层办事员做起，历经驻沪机构、省厅多个领导岗位，最终担任省对外贸易经济合作厅厅长。在其长达数十年的外贸工作生涯中，特别是主持全面工作期间，正值江苏实施经济国际化战略的关键阶段，他带领团队深化外贸体制改革，大力推动招商引资，积极开拓国际市场，为江苏外贸连续多年位居全国前列作出了重要贡献。还有在不同时期主持工作的李老等众多干部，他们在计划管理、业务拓展、体制改革等方面都倾注了心血。这些历任领导的共同特质，是深厚的专业素养、开阔的国际视野和强烈的开拓精神，他们是江苏外贸航船在不同历史阶段的优秀“船长”。

五、 迈向未来：“五新”战略续写辉煌

历史的接力棒不断传递。今天的江苏外贸，已站在年进出口规模近六万亿元、连续二十余年稳居全国第二的新高度。面对新形势，推动外贸高质量发展的“五新”战略蓝图已然绘就：引育新主体、开拓新市场、发展新模式、拓展新渠道、开发新产品。这既是当前工作的重心，也是对历史的继承与发展。

从当年组织冻猪肉出口保障港澳供应，到今天推动机器人、风电装备等高端制造走向全球；从第一个中外合资企业的谨慎探索，到如今“千团万企”自信出海；从计划经济下的调拨统购，到跨境电商、海外仓、AI赋能等新业态新模式遍地开花——江苏外贸的内涵与形态已发生翻天覆地的变化。其内核精神一脉相承：那就是主动服务国家大局的担当，敢于率先突破的勇气，和不断向新向绿向智转型的追求。新一代的外贸工作者，正在新的机构框架下，续写着由江苏省外贸局及其历任领导们开创的辉煌故事。

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