咸宁市建设局、咸宁市建设局局长

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在鄂南大地，咸宁正以惊人的速度舒展其现代都市的脉络。这一切繁华景象的背后，离不开一个核心引擎的驱动——咸宁市建设局，以及掌舵这艘巨轮的局长。他们不仅是政策的执行者，更是城市梦想的架构师，用法治的尺规、创新的笔墨，在山水之城绘制出一幅幅共生共荣的发展画卷。本文将深入探寻咸宁市建设局的职能世界与局长的领导方略，从多个维度揭示这座城市生长背后的逻辑与温度。

法治筑基，规范治理的压舱石

咸宁市建设局将法治思维深植于城市建设的。全局以新时代法治思想为引领，将依法行政作为一切工作的生命线。通过严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，法治建设被纳入年度工作核心考核指标，实现了与业务工作的同部署、同推进、同考核。

在制度构建上，该局致力于打造坚实的“制度盾牌”。他们不断完善自然资源和城乡建设领域的规范体系，对行政规范性文件实施全周期管理。特别是在工程审批、资源管理等重点领域，开展“靶向修订”，确保每一项政策都经过公开征求意见、专家论证、合法性审核等严谨程序。例如，出台的《规划审批豁免清单》等政策，精准适配“放管服”改革需求，为市场松绑，为企业赋能。

执法行为的规范化是法治建设的落脚点。全局全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政处罚裁量权。在耕地保护、建筑施工安全等重点领域，通过专项整治形成有力震慑，同时坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善行政争议多元化解机制，有效提升了执法公信力与群众满意度。

革新审批，激活发展的动力源

面对高质量发展的时代命题，咸宁市建设局以刀刃向内的勇气，深化工程建设项目审批制度改革。局长带领团队，聚焦堵点痛点，大力简化流程、压缩时限，将“高效办成一件事”作为优化营商环境的突破口。一系列豁免清单和告知承诺制的推行，显著降低了企业的制度易成本。

该局创新性地融合自然资源管理与城乡建设职能，打破部门壁垒，实现“多审合一、多证合一”。在项目规划、用地、施工许可等环节，构建起跨部门协同联动机制，让数据多跑路、企业少跑腿。这种系统性重构，不仅提升了审批效率，更催生了《咸宁市推进高品质住宅建设实施方案》等引领性政策，推动住宅建设向生态化、品质化飞跃。

智慧赋能是审批革命的另一翼。该局积极探索“互联网+政务”服务，通过门户网站、微信公众号等平台，集成不动产掌上办理、云上助手等功能，使政务公开更加透明，办事指南更加清晰。2024年，其门户网站发布政务信息超1800条，访问量达83万余次，数字化服务能力成为驱动发展的新引擎。

生态营城，绿色发展的践行者

咸宁的灵秀，在于山水。市建设局将生态文明思想贯穿于规划、建设、管理的全过程，坚定走生态优先、绿色发展之路。局长作为关键决策者，力主将绿色理念植入城市基因，推动出台《咸宁市“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，引导行业向低碳转型。

在具体实践中，该局大力推广绿色建筑与装配式建筑，全面应用承插型盘扣式脚手架等节能环保技术。从《咸宁市公园化居住社区规划建设指引》到《关于推进第四代生态花园住宅建设的通知》，一系列文件勾勒出“城在园中、园在城里”的美好愿景。西凉湖生态保护迈入“权责分明”新阶段，颁发首本自然资源“户口簿”，正是自然资源资产产权制度改革的生动注脚。

该局积极响应“双碳”目标，全面加快电动汽车充电设施规划建设，并深入开展非煤矿山“绿箭行动”等综合整治。这些举措不仅守护了咸宁的绿水青山，更将其转化为惠及民生的金山银山，实现了保护与发展的和谐统一。

民生为本，宜居家园的守护者

一切建设的终点，是为了人民更美好的生活。咸宁市建设局始终将民生福祉作为工作的出发点和落脚点。在住房保障领域，该局构建了多层次、全覆盖的住房供应体系，从加快发展保障性租赁住房，到制定市中心城区配售型保障性住房政策，着力解决不同群体的住房困难。

针对“一老一小”和既有住宅居民的需求，该局积极推动既有住宅加装电梯工作，出台专门条例与实施方案，破解审批难、协调难等问题，让更多居民享受“直达幸福”。通过《关于进一步促进市城区房地产市场平稳健康发展的若干措施》等政策，因城施策，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场良性循环。

在关乎百姓切身利益的工程质量与安全上，该局更是毫不松懈。他们强化施工过程结算制度，落实工程款支付担保，从源头预防拖欠工程款和农民工工资。通过推行智慧工地建设、加强标后监管与质量安全监督，牢牢守住城市建设的生命线，让每一栋建筑都成为经得起时间检验的安心工程。

文化铸魂，历史文脉的传承者

城市建设并非冰冷的空间堆砌，更需要温度与灵魂。咸宁市建设局在推进现代化进程中，格外注重历史文脉的保护与传承。局长倡导在规划中预留文化生长的空间，让城市记忆得以延续。在旧城改造与新区开发中，要求对具有历史价值的街区、建筑进行审慎评估与活化利用。

该局通过规划手段，将地方文化特色融入城市肌理。无论是社区公园的设计，还是公共建筑的风貌引导，都力求体现咸宁特有的山水文化、桂花文化与三国文化底蕴。这种“显山露水、透绿见文”的规划理念，使得城市风貌在日新月异中仍保有可辨识的独特气质。

该局还通过举办“童绘版图”等主题活动，在公众特别是青少年心中播撒热爱家乡、规划未来的种子。将专业性的规划建设知识以通俗易懂的方式传播，培养了市民的城市主人翁意识，共同参与到美好家园的营造中，实现了“人民城市人民建，人民城市为人民”的良性互动。

队伍砺剑，实干担当的锻造者

事业的成败，关键在人。咸宁市建设局局长深知，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，是履行一切职责的根本保障。该局持之以恒推动作风建设和干部素质提升，通过召开新任职干部集体谈话会、开展法治专题培训、组织团队建设活动等方式，淬炼干部的忠诚、干净与担当。

局党组坚持“第一议题”制度，将党的创新理论、法治思想及专业知识作为学习核心，推动学法用法向基层延伸。邀请省市专家开设法治大讲堂，组织测绘地理信息、乡村规划管理等专业领域推进会，不断提升干部职工的法治思维、专业素养和解决复杂问题的能力。

在局长带领下，全局形成了崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向。从全力推进存量建设用地消化处置，到领跑全市完成高标准农田新增耕地备案；从扎实开展地质灾害综合演练，到高效办理数以千计的行政许可与行政确认，这支队伍以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，将蓝图一步步变为现实，成为咸宁城市发展征程中一支可信赖、能战斗的中坚力量。

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