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在广袤的西北腹地,一场静水深流的变革正在上演。当全球贸易格局风云变幻,甘肃,这个曾被视为内陆的省份,正凭借一系列精准、有力、持续迭代的外贸扶持政策,将自己锻造成国家向西开放的“黄金支点”。这不仅是一套政策的组合拳,更是一场从思维到行动的全面革新,它正以前所未有的力度和深度,为陇原大地上的企业注入闯荡世界的底气与动能。本文将为您深入剖析甘肃外贸扶持政策的最新脉络,揭示其如何成为区域经济逆势突围的核心引擎。

甘肃外贸的强劲韧性,首先源于一套自上而下、不断完善的顶层设计与政策体系。近年来,甘肃省紧抓“一带一路”最大机遇,构建了目标清晰、责任明确、协同高效的外贸促进机制。
省级层面重磅政策接连出台,形成了强有力的指挥棒。例如,《用好“一带一路”最大机遇 着力推动甘肃外贸提质增效行动方案》为全省外贸发展绘制了清晰的三年路线图。《甘肃省关于支持外经贸企业稳定发展的若干措施》等文件,聚焦企业实际痛点,推出了涵盖融资、信保、通关、物流等7个方面19条具体惠企举措,如同为企业披上了一件“防风御寒”的铠甲。更具创新性的是,甘肃创新构建了外经贸“1+5+N”工作机制,强化了商务、海关、税务、外汇、金融等多部门的政策协同与服务保障能力,打破了部门壁垒,让政策红利能够“一站式”直达企业。
考核指挥棒的导向作用日益凸显。甘肃首次将货物进出口指标纳入市州重点工作评价体系,并制定了详细的考核评价办法。通过“旬调度、月通报、季考核、年评价”的常态化机制,在全省形成了市县联动、你追我赶、争先进位的浓厚氛围。这种将压力与动力直接传导至基层的做法,确保了各项扶持政策不再是“纸上谈兵”,而是转化为各地实实在在的行动与成果。
资金是企业的血液,甘肃外贸扶持政策在财税金融领域布下了“精准滴灌”的网络,有效降低了企业的综合运营成本与风险。
在税收支持方面,政策红利实实在在。对于符合国家鼓励类产业目录的外商投资企业,在其投资总额内进口的自用设备及配套技术、配件等,可享受免征关税的优惠。全面落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等优惠政策,极大地增强了外资企业在甘再投资的意愿和信心,让利润能够更好地转化为新的生产力。
金融活水则通过多种渠道涌向外贸企业。政策鼓励符合条件的外资企业在银行间市场发债融资,拓宽了企业的融资渠道。更为关键的是,通过构建资本项目便利化政策重点企业库,推动资本项目收入支付便利化政策扩面提质,使得跨境资金结算更加高效便捷,有效降低了企业的“脚底成本”和资金占用压力。银行机构也在政策引导下,持续优化外汇业务办理流程,推广数字化服务,为企业提供“一对一”的个性化金融解决方案。
出口信用保险作为外贸的“稳定器”,其作用被强化。通过加强与中信保等机构的合作,不仅降低了出口保险费率,还提高了单笔最高赔付金额,扩大了承保规模和覆盖面。这一举措犹如为企业出海航行购买了高额“保险”,让企业敢于接大单、拓新市场,无惧海外交易的潜在风险,大胆扬帆远航。
甘肃深知,深处内陆不等于封闭,关键在通道。近年来,甘肃将通道与平台建设作为外贸扶持的基石工程,全力构建“四向多条”的国际物流大动脉。

国际货运班列网络越织越密,已成为甘肃对外开放的“钢铁驼队”。中欧、中亚、南亚、陆海新通道以及“中吉乌”等国际货运班列稳定开行,线路已覆盖亚欧大陆20多个国家和地区。特别值得一提的是,兰州被纳入西北区域中欧班列集结网络,标志着甘肃通道枢纽地位的进一步提升。从整列运能提升50%的JSQ专用车厢,到实现“一单制”贯通的TIR跨境公路运输,多式联运的创新让“甘肃制造”通江达海的速度不断刷新。
航空口岸与开放平台建设同步提速,为外贸插上“空中翅膀”。兰州、敦煌航空口岸陆续新开和复飞至莫斯科、阿拉木图、雅加达等多条国际客货运航线。“机坪直提”“抵港直装”等便利化模式,让跨境电商货物等得以快速流转。作为开放高地的兰州新区综合保税区,其进出口额持续增长,通过引进保税加工、跨境电商等项目,产业集聚效应日益显现,成为引领全省外贸高质量发展的核心引擎之一。
口岸通关效率的优化是通道畅达的“软保障”。兰州海关推出的“进口铁路运输铜精矿‘口岸+目的地’检验及远程视频监管”模式,将通关时间压缩了80%以上;针对进口粮食的“铁路快通”模式,使全程耗时仅需4天,物流成本降低30%。这些“智慧监管”和流程再造,让口岸从“通过点”变为“效率点”,极大提升了贸易便利化水平。
政策扶持最终要落到具体的产业和企业上。甘肃外贸政策坚持“两条腿走路”:一手抓优势产业转型升级,一手抓外贸主体培育壮大,激发内生动力。
在产业聚焦方面,政策导向十分明确。依托各类开放平台,重点引进和培育新能源、新材料、生物医药、精细化工、现代农业等领域的龙头企业,通过大项目带动进出口增长。全力推动外贸转型升级基地提质增效,巩固集成电路、石化装备、“甘味”农产品等传统出口优势,并加快培育风电光伏产品、新能源汽车等新的出口增长点。例如,金昌国家级经开区借助政策机遇,延伸有色金属产业链,增加铜、镍等原料进口,拓展新材料、锂电池等高附加值产品出口,实现了产业链与价值链的双提升。
市场主体是外贸的根基。甘肃实施“引大引强引头部”与“内培外引”相结合的策略。一方面,成功引进新华冶金、厦门国贸等一批大型外贸供应链企业;大力培育本土企业,新认定多家省级外贸综合服务企业,推动有实绩的外贸企业数量净增。还建立重点企业“一企一策”服务机制,定期梳理并协同解决企业在通关、物流、市场等方面的难题,助力企业从“供货出口”转向“自营出口”,让更多“甘肃身影”活跃在国际市场。
高水平开放离不开国际化的营商环境和专业化的人才队伍。甘肃将优化营商环境视为“生命线工程”,并将人才视为支撑外贸可持续发展的“第一资源”。
全省深入开展“优化营商环境全面提升年”行动,致力于打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流环境。在招标投标领域,开展专项整治,破除对外商投资企业等各类所有制企业的不合理限制,强化公平竞争审查。通过完善公共资源交易制度,实施“智慧监管”和部门协同联动,营造了公平、透明、可预期的市场环境。这种制度型开放的努力,正在释放出强大的发展新动能。

人才政策则提供了坚实的智力保障。以兰州市为例,其现代服务业人才政策对外贸领域给予了真金白银的支持。对于创办外贸公司且年度进出口额首次突破不同阶梯的人才,给予最高20万元的奖励;对企业从市外引进的高薪外贸管理人才,给予10万元的薪酬补贴;甚至对取得关务水平证书的专业人才,也设置了相应的奖励。这些政策精准回应了企业对于高端外贸运营、关务、物流人才的渴求,旨在构建一个“近悦远来”的人才生态,为外贸高质量发展注入持久活力。
作为“一带一路”建设的黄金段,甘肃外贸政策的核心指向就是深耕与共建国家的经贸合作,不断拓展对外开放新空间。
贸易“朋友圈”持续扩大,合作成果丰硕。甘肃对共建“一带一路”国家和RCEP成员国的进出口额保持稳定增长,东南亚的水果、中亚的粮食通过甘肃的通道进入中国,而甘肃的工矿产品、特色农产品、新能源装备也源源不断地运往中亚、中东欧等地。这种“买全球、卖全球”的格局日益巩固,甘肃的通道优势和产业优势在深度融入全球市场中得以凸显。
政企携手“走出去”成为新常态。省高层率团赴海外招商推介,商务部门组织企业积极参与国际性展会,搭建合作桥梁。支持省内高校、科研机构与外资研发中心合作创新,鼓励联合申报科技项目,推动技术研发与产业化。在秘鲁等地设立海外仓,不仅助力省属企业优化全球资源配置,也为更多中小外贸企业提供了跨境物流支点,降低了“出海”门槛。
从瓜州蜜瓜远销阿联酋,到静宁苹果搭乘班列走向世界,一个个生动的案例证明,甘肃的外贸扶持政策并非空中楼阁,它已深深嵌入产业肌理,化为企业开拓市场的利剑。这套涵盖宏观战略、中观产业、微观主体的立体化政策体系,正以前瞻的布局、务实的举措和持续的创新,将地理位置的“劣势”转化为连接欧亚的“枢纽优势”,在逆全球化暗流中,开辟出一条充满韧性与希望的“甘肃通道”。
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