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当城市的脉搏与文明的节拍同频共振,一场关乎民生福祉、城市品质与精神风貌的深刻变革便悄然启幕。全国文明城市创建工作推进会,正是这场变革中至关重要的“指挥所”与“加油站”。它不仅是一次阶段性的工作总结与部署,更是一座城市向更高层次文明迈进的集体宣誓与行动纲领。从沿海到内陆,从都市到县城,这样的推进会正凝聚起前所未有的共识与力量,将“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,转化为触手可及的城市温度与日新月异的城乡面貌。本文将带您深入剖析推进会背后的战略深意、实践路径与未来展望,解读这场“文明接力赛”如何跑出加速度、彰显新温度。

全国文明城市创建,早已超越单纯的环境卫生整治范畴,跃升为一项融合政治担当、民生导向与发展价值的系统工程。推进会首先是一场思想的“再统一”与认识的“再深化”。会议反复强调,要深刻认识到创建工作是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设重要论述的具体行动,是推进中国式现代化城市实践的重要抓手。这意味着,文明创建不再是被动应付的“检查任务”,而是主动引领城市高质量发展的核心战略。

这种战略升维,体现在与中心工作的深度融合上。许多地区将创建工作深度融入本地经济社会发展总体思路,作为引领高质量发展的核心行动之一。例如,与“百千万工程”实现五年显著变化的目标要求相结合,推动城乡区域协调发展;与现代化城市建设、新型城镇化建设相结合,坚持以创促建、以创促管、以创提质。创建工作被赋予了驱动城市更新、优化营商环境、提升治理能力的多重使命,成为激活城市内在活力的“发展引擎”。

推进会上,“提高政治站位”、“胸怀大局”、“扛起使命担当”成为高频词汇。它要求各级干部超越部门局限,以全局视野审视文明创建,将其置于城市发展的大棋局中落子布局,确保创建工作与经济社会发展同向发力、相互促进,最终实现城市文明指数与群众幸福指数的“双提升”。
文明创建是一项覆盖面极广的复杂工程,如何避免“上热下冷”、责任虚化?推进会的关键作用在于推动工作体系的重构与压实,构建起“纵向到底、横向到边、全覆盖”的严密责任网络。会议普遍要求健全“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。
“纵向到底”,意味着压力传导直达基层末梢。多地推行领导干部包抓社区网格、市直部门包抓小区楼院的制度,确保每个网格、每个小区都有明确的责任领导和责任单位。例如,建立“市区级单位—街道—村(社区)—网格员”四级网格化机制,将责任明确到小区、楼栋甚至住户。这种“一线工作法”要求领导干部定期下沉,现场办公,直面问题。
“横向到边”,则是打破部门壁垒,强化协同作战。推进会反复强调要树立“一盘棋”思想,各部门需拧成一股绳,形成一股劲,以创建工作为己任,协同配合、同心共建。对于跨部门、跨领域的难点问题,如摩电交通安全整治、背街小巷治理等,更需要通过推进会进行高位协调,明确主责与配合单位,形成攻坚合力。
通过推进会,一套包含任务清单、考核办法、督查通报的闭环责任体系得以建立并强化。会议往往同时是督查落实的“推进会”,通过建立“每日自查、每周复盘、每月整改”的机制,以及严格的暗访督查、“回头看”制度,以严督实查倒逼责任落实,确保各项任务“落地生根”、“开花结果”。
推进会不是空谈务虚的会议,而是直面问题、精准施策的“作战会”。会议通常坚持鲜明的问题导向,聚焦创建工作中的薄弱环节和群众反映强烈的“急难愁盼”,部署开展靶向攻坚行动。这体现了创建工作“为民、惠民、靠民”的根本导向。
攻坚方向直指民生痛点。无论是老旧小区设施老化、环境脏乱,背街小巷秩序混乱、路面坑洼,还是交通拥堵、停车难、电动车管理无序等,都成为推进会部署集中整治的重点领域。例如,赤水市通过推进会统筹,系统性推进老旧小区改造,五年内让59个老旧小区实现美丽“蝶变”,受益群众超4万人。平凉市则聚力攻克内涝顽疾,通过海绵城市建设使中心城区达标面积占比大幅跃升。
攻坚要求突出“精准发力”和“常态长效”。会议不仅要求集中力量解决眼前突出问题,更强调要透过现象看本质,建立长效机制,防止问题反弹。例如,针对市容秩序、环境卫生等问题,不能止于一时清扫,而要探索智慧化、精细化的长效管理手段。针对问卷调查和材料审核,则强调要坚守“真实规范”,以扎实的工作赢得群众“发自内心的满意”。
通过推进会部署的专项整治,如“摩电交通安全专项整治”、“背街小巷治理提升行动”、“电动车专项治理”等,城市治理的“硬骨头”被逐一啃下,治理效能得到实质性提升,让群众真切感受到创建带来的变化与实惠。
文明的最高境界,是内化于心的自觉与自信。推进会深刻认识到,文明城市创建不仅是“塑形”,更是“铸魂”。会议将实施“文化润心”工程、培育和践行社会主义核心价值观摆在突出位置。这旨在通过文化的力量,滋养城市精神,提升市民文明素养。
一方面,推进会部署深入挖掘和弘扬本地特有的精神文化资源,打造独特的城市形象IP。无论是远安县挖掘“板凳男孩”方宇翔的自强故事、传播替兄还情的感人佳话,还是十堰市持续深化“一城山水满城好人”品牌,都是将抽象的核心价值观转化为可知可感、可学可做的身边榜样。推进会要求通过各种载体宣传这些典型,让“好人墙”成为风景线,“向模范看齐”成为自觉行动。
推进会推动将文明实践阵地建到群众身边。要求高标准建设新时代文明实践中心(所、站),并常态化开展丰富多彩的文明实践活动、志愿服务项目。从理论宣讲、科普宣传到义诊义剪、关爱帮扶,这些活动让文明理念在参与中浸润人心。通过深化移风易俗,整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
文化浸润的最终目的,是激发全体市民的“主人翁”意识,变城市治理的“旁观者”为文明创建的“参与者”和“受益者”,从而为文明城市创建提供最深沉、最持久的精神动力。
“人民城市人民建”。推进会始终将发动群众、依靠群众作为创建工作的力量源泉和成功基石。会议通过各种部署,致力于营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的浓厚氛围。
动员方式强调“多元”与“深入”。除了传统的媒体宣传、公益广告,推进会更倡导干部深入基层,通过召开户主会、邻里座谈会、入户走访、“敲门问需”等形式,与群众面对面交流,宣讲创建意义,听取意见建议,解决实际困难。这种接地气的沟通,能有效提升群众对创建工作的知晓率、支持率和参与度。
动员核心在于“共建共享”。推进会推动建立各类群众性自治组织和参与平台,如“居民自治小组”、“道德理事会+红白理事会”等,鼓励居民自我管理、自我服务。广泛招募和培训志愿者,构建覆盖城乡的志愿服务网络,让志愿服务成为市民的生活习惯和城市靓丽风景线。
当每一位市民都意识到自己是城市文明的创造者和享有者时,便会从“要我创建”转变为“我要创建”。这种内生的、广泛的群众参与,是文明城市创建能够持续深化、成果能够长久保持的根本保障。推进会正是通过一系列制度化安排和情感化连接,不断为这股磅礴合力注入新的动能。
创建成功绝非终点,而是文明提升的新起点。推进会清醒地认识到这一点,因此在部署攻坚冲刺的始终着眼于长效常态机制的建立,推动文明城市创建向更深层次、更广领域、更高水平迈进。
会议反复强调要“对标长效常态,深化全域创建”。这要求将推进会部署的各项措施从“突击行动”转化为“日常标准”,将创建要求融入城市管理的各项法规、制度和标准中。例如,将“周五卫生大扫除”、“包街包路包小区”、“日巡查周上街”等做法固化为常态化工作机制。
推进会关注创建成果的巩固与提升。要求即使在被正式命名为全国文明城市后,也绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的想法,而要以“绣花功夫”继续深耕文明土壤,常态化整治突出顽疾陋习,持续擦亮这块“金字招牌”。需要动态适应新的测评体系和要求,不断查找新短板,回应新期待。
长效常态的本质,是将文明的追求内化为城市治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。这意味着文明创建不再是周期性的“考试”,而是一场永不停步的“自我进化”。推进会通过每一次的总结、部署与加压,正是为了驱动这座城市在文明的轨道上行稳致远。
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