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当您漫步在因电视剧《狂飙》而火爆的江门长堤历史文化街区,看到身穿红马甲的网格员在熙攘人群中耐心引导、提供服务时,您已经直观触碰到了“江门网格”的末端触角。但这仅仅是冰山一角。“江门网格”是一个系统性工程,其内涵远不止于街头巷尾的身影。它本质上是江门市为响应国家完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理要求,而构建的一套党建引领、智慧赋能、多元共治的现代社会治理体系。其核心目标是将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,最终守护好侨乡人民的平安与幸福。

“江门网格”首先是一套科学划分、覆盖全域的空间组织架构。它将全市行政区域划分为2954个综合网格,这些网格如同城市治理的“神经元”,延伸至每一个社区、农村、园区和海域,实现了无死角覆盖。每个网格都是一个明确的基层服务管理单元,以一定范围的地理空间和一定数量的人口为对象,围绕人、地、事、物、组织等基本要素进行管理。

在这一架构中,层级清晰、责任明确。市、县(市、区)、乡镇(街道)均设立了网格化服务管理机构,负责统筹协调、指挥调度和监督检查。而公安、民政、应急管理、市场监管等数十个职能部门成为“网格化联动部门”,按照职责接入网格体系,实现跨部门协同。村(居)民委员会则协助开展具体工作,发动群众参与,形成了“党委领导、负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共治格局。一张清晰标注着边界、户数、楼栋、人口、重点场所的网格示意图,便是网格长和网格员开展工作的“作战地图”,让复杂的基层情况变得一目了然、管理精准高效。

网格体系能否有效运转,关键在于“人”。“江门网格”拥有一支规模达4500余人的专职网格员队伍,他们平均年龄约35岁,是穿梭于大街小巷、田间地头的“基层管家”。这些网格员并非临时人员,而是经过系统化、职业化建设的治理中坚力量。江门市通过出台专项指导意见,建立了从常态化专业培训、实战化训练到明确职业发展路径的完整体系。
网格员的职责包罗万象:他们是“信息采集员”,动态掌握网格内的人、房、事等基础信息;是“安全巡查员”,每日排查消防、治安、防汛等各类隐患;是“矛盾调解员”,及时介入邻里纠纷,防止小事拖大;是“民生服务员”,为老年人接种疫苗奔波,为行动不便者提供上门帮助。为了提升其专业能力,江门建立了社区党建学院,汇编培训大纲,内容涵盖社会救助、平台操作、群众工作法等,并鼓励网格员考取社会工作师、应急救援员等专业资格。更重要的是,江门通过“两个不低于”的薪酬标准保障、建立“专职网格员—‘两委’干部—事业编制”的职业晋升通道,并优先推荐入党、担任“两代表一委员”,极大增强了岗位吸引力,确保这支队伍“进得来、留得住、出得彩”。
“江门网格”之所以称为“智慧网格”,离不开强大的科技支撑。其“智慧”核心在于深度融合了“粤平安”社会治理云平台,构建起“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”的全覆盖立体式智能化工作体系。这个平台是网格化管理的“智慧大脑”,实现了信息上报、分流指派、处置反馈、考核评价的全流程线上闭环管理。
网格员在日常巡查中,通过移动终端即可将发现的问题拍照、定位、描述后一键上传至“粤平安”平台。平台根据事件性质,自动或手动“派单”给相应的职能部门(网格化联动部门)处理,这就是高效的“网格员吹哨、部门接单”机制。处理完毕后,结果反馈回平台,由网格员核实结案。这套机制打破了部门壁垒,大大提升了处置效率。据统计,依托该平台,江门市群众诉求化解率高达98.6%。江门还积极建设“两中心一基地”(市域社会治理孵化中心、技术创新中心、应用示范基地),为网格化治理提供持续的科技创新动力,赋能基层治理从“人海战术”向“智慧研判”转变。
“江门网格”的价值,在疫情防控、防汛救灾等“大战大考”中得到了极致彰显,展现了其“平时能服务、战时能应急”的强大效能。在抗击本土疫情时,全市网格体系迅速转化为应急指挥网络,数千名党员干部下沉网格,网格员在一小时内完成封控、布置核酸点,通过“敲门行动”精准摸清底数,织就了严密的“隔离网”和“防护网”。
在面对“最强降水”和台风袭击时,网格员又成为防汛救灾的“先锋队”。他们闻“汛”而动,携带装备巡查水库、地质灾害点、城市易涝点,及时转移危险区域群众,在危房前拉,帮助农户加固鱼塘。这种快速响应和高效执行的能力,源于常态化下沉的党员干部与网格员、志愿者、在职党员形成的协同作战机制,确保了在危急时刻各项指令能穿透最后一米,直达千家万户,最大程度保障人民群众生命财产安全。
归根结底,“江门网格”的终极目标是服务民生、守护平安。它被形象地比喻为“一张‘网’,兜尽江门民生千万事;一方格,写满江门社情民愿”。网格员每日行走在网格中,其工作就是与群众“交朋友”,践行“民有所呼、我有所应”的承诺。
从为独居老人送餐购药,到调解夫妻吵架、邻里噪音纠纷;从宣传反诈知识,到排查出租屋安全隐患;从协助办理社保业务,到收集反馈居民对社区建设的意见——这些看似琐碎的“小事”,恰恰是构成群众“稳稳的幸福”的基石。通过“信访超市+外送服务”等创新模式,网格还成为一站式化解矛盾纠纷的前端窗口,将服务送到群众家门口,真正实现了将问题解决在基层、化解在萌芽状态。每一个网格,都是一个有温度、有回应的“幸福单元”。
“江门网格”远不止是一个管理概念或技术工具,它是江门市在新时期探索基层治理现代化的生动实践和系统工程。它是以党建为引领,以综合网格为单元,以职业化网格员队伍为核心,以智慧化平台为支撑,以平战结合机制为保障,以服务民生为归宿的完整治理生态。这套体系让治理重心下沉、资源力量下沉,打通了服务群众的“最后一米”,正持续将制度优势转化为治理效能,为打造市域社会治理现代化标杆城市、绘就侨乡美好“枫”景提供着坚实支撑。理解“江门网格”,就是理解一座城市如何用心编织安全、和谐与幸福。
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