广州市新闻办副主任，广州市新闻办副主任柳剑能

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在广州这座千年商都的现代化进程中，新闻发布工作如同城市与外界对话的桥梁，而广州市新闻办副主任柳剑能，正是这座桥梁的重要构建者之一。作为长期深耕于新闻发布、舆情应对和城市形象传播领域的资深官员，柳剑能以敏锐的新闻嗅觉、专业的传播策略和沉稳的公共表达，成为广州政务公开和形象塑造的关键人物。本文将深入解析柳剑能在新闻办工作中的多重角色，从舆情应对、城市叙事、媒体融合、公众沟通、危机管理等维度，展现其如何以专业与温度并重的方式，塑造广州开放、透明、创新的城市形象，并为政务传播提供“广州样本”。

舆情应对：精准研判与快速响应

在信息爆炸的时代，舆情应对已成为新闻工作的核心挑战。柳剑能深谙“速度与精准”的重要性，他主导的舆情监测机制强调7×24小时全天候覆盖，通过大数据分析工具实时捕捉社会关切热点。例如，在涉及城市公共政策调整或突发公共事件时，他要求团队必须在黄金4小时内完成初步研判，并制定分层响应策略，既避免“失语”导致的谣言扩散，又防止过度回应引发的次生舆情。

柳剑能注重舆情回应中的“情感共鸣”。在他看来，舆情不仅是信息问题，更是情绪问题。在他的推动下，广州新闻发布不仅注重事实澄清，更强调对公众焦虑的理解与疏导。例如，在疫情期间的防控政策发布中，他指导团队用通俗语言解读专业措施，并配以市民生活场景的案例，有效降低了政策理解门槛，增强了社会配合度。

柳剑能倡导“主动发布”优于“被动回应”。他定期组织舆情分析会，预判潜在风险点，并提前准备回应口径。这种前瞻性工作模式，使得广州在多起潜在舆情危机中得以平稳过渡，维护了公信力。他认为：“舆情应对的最高境界，是让公众在事件中首先听到权威声音，而非在谣言中寻找真相。”

城市叙事：塑造有温度的广州形象

城市形象传播绝非简单的信息堆砌，而是需要一套连贯、有感染力的叙事体系。柳剑能擅长挖掘广州的多元文化基因，将“千年商都”“美食天堂”“创新枢纽”等传统标签，与“宜居宜业”“包容开放”的现代特质有机结合。他主导的“广州故事”系列传播项目，不再局限于官方宣传片，而是通过微纪录片、市民访谈、海外社交平台互动等形式，让城市形象“活”起来。

在叙事策略上，柳剑能强调“小切口反映大主题”。例如，他策划的“广州早茶里的城市密码”专题，以早茶文化为线索，串联起广州的历史变迁、商业精神和生活哲学，在海内外平台获得广泛共鸣。这种贴近日常的叙事方式，让抽象的城市精神变得可感可触，有效提升了广州的国际辨识度。

柳剑能注重叙事中的“共情连接”。他提出，城市传播不仅要展示成就，也要坦诚面对挑战。在他的推动下，广州的新闻发布内容开始更多融入基层治理、生态保护、社区更新等进程中的真实故事，甚至不回避转型期的阵痛。这种“不完美但真诚”的叙事，反而增强了公众对城市的认同感，塑造了一个立体、可信的广州形象。

媒体融合：构建全链条传播生态

面对媒体格局的深刻变革，柳剑能积极推动新闻办工作从“传统发布”向“融合传播”转型。他牵头搭建了“一次采集、多元生成、全平台分发”的内容生产体系，确保重要政务信息能适配报纸、电视、新闻客户端、社交媒体乃至海外平台的不同传播逻辑。例如，同一场新闻发布会，团队会同步生产通稿、短视频摘要、信息长图和数据可视化产品，覆盖不同受众群体。

柳剑能特别重视与新兴媒体平台的深度合作。在他的协调下，广州市新闻办与头部互联网平台建立了常态化沟通机制，通过政务号运营、直播连麦、话题策划等方式，直接触达年轻网民。他常说：“传播的终端是人心，而人心在哪里，我们的声音就应该到哪里。” 这种用户导向的思维，使广州政务信息的全网阅读量和互动率持续攀升。

柳剑能还致力于培养内部的“全能型”传播团队。他定期组织媒体融合工作坊，邀请业界专家分享前沿案例，鼓励团队成员学习视频剪辑、数据分析、社群运营等新技能。在他看来，技术只是工具，核心仍是“内容为王”，但只有掌握新工具，才能让优质内容突破圈层，实现传播效果最大化。

公众沟通：从单向发布到双向对话

柳剑能始终认为，新闻办不仅是信息的“发布者”，更是公众与间的“连接者”。在他的倡导下，广州的新闻发布活动日益注重互动性，例如增设市民代表席位、开放线上提问通道、举办“新闻办开放日”等。这些举措打破了传统发布会的单向灌输模式，让公众得以直接参与政策讨论，提升了政务透明度。

在沟通语言上，柳剑能力求“去官僚化”。他要求发布文稿避免生硬的政策术语，转而使用更生活化的表达；在答问环节，他鼓励发言人以坦诚姿态回应关切，即使面对尖锐问题也不回避。这种沟通风格的转变，显著拉近了与公众的心理距离。有媒体评论称：“广州的发布会开始有了‘人味儿’，这背后是柳剑能团队对传播本质的深刻理解。”

柳剑能还特别关注特殊群体的沟通需求。例如，他推动重要政策发布同步提供手语翻译、无障碍文本版本，并针对老年群体制作方言解读音频。这些细节体现的不仅是服务意识，更是“一个都不能少”的包容性传播理念。在他看来，有效的公众沟通，必须建立在尊重差异、倾听多元声音的基础之上。

危机管理：化风险为信任机遇

危机事件是对新闻发布工作的终极考验。柳剑能在多年实践中总结出一套“快、准、暖、续”的危机沟通原则。“快”指第一时间发声抢占定义权；“准”指确保信息高度一致且经得起推敲；“暖”指回应中体现人文关怀；“续”指持续跟进直至危机完全化解。这套方法论在广州应对台风、疫情、突发事件等多次危机中得到验证，有效稳定了社会预期。

柳剑能强调，危机管理不仅是“灭火”，更是“修复和重建信任”的过程。在危机平息后，他常组织复盘会，邀请媒体、专家和公众代表共同反思应对得失，并将改进措施公之于众。这种开放姿态，反而将危机转化为展示责任感和学习能力的窗口。例如，在一次公共卫生事件后，他主导发布了长达30页的应对过程全记录，坦承不足并列出改进计划，获得了舆论的积极评价。

柳剑能注重危机中的国际传播。他意识到，广州作为国际化大都市，任何重大危机都可能引发全球关注。他建立了涉外危机沟通预案，确保关键信息能同步以多语言向国际社会传递，避免因信息差导致误解。这种全局视野，使广州在复杂危机中始终保持了内外舆论场的良性互动。

创新探索：为政务传播注入新动能

柳剑能从不满足于既有模式，他始终在探索政务传播的新可能。近年来，他推动广州新闻办尝试“沉浸式发布”，将发布会场地设在重点工程现场、创新企业实验室或历史文化街区，让记者和公众在实地体验中理解政策背景。这种场景化传播，极大增强了信息的可信度和感染力。

在技术应用上，柳剑能率先试点AI新闻助手、虚拟发言人、元宇宙发布会等前沿形式。但他清醒地指出：“技术革新不能替代价值引领。” 所有新技术尝试都紧紧围绕“更清晰传达政策意图、更广泛凝聚社会共识”这一根本目标。例如，他主导开发的“广州政策通”智能问答平台，不仅能用自然语言解读政策，还能根据用户身份提供个性化指南，成为市民和企业的重要工具。

柳剑能还积极推动跨地域、跨领域的传播合作。他发起“粤港澳大湾区城市传播联盟”，促进区域内政务传播资源共建共享；与高校合作设立政务传播研究基地，推动理论与实践双向滋养。这些创新探索，不仅提升了广州新闻办的工作效能，也为中国城市对外传播积累了宝贵经验。

以专业与温度，书写广州传播新篇章

从舆情前沿到叙事现场，从媒体融合到公众对话，柳剑能以高度的专业自觉和深沉的城市情怀，重新定义了政务新闻官的角色。他不仅是信息的传递者，更是共识的凝聚者、形象的塑造者和信任的守护者。在广州迈向全球城市的进程中，柳剑能及其团队所践行的“精准、包容、创新、透明”的传播哲学，正让这座城市的每一次发声都更具力量、更显温度。未来，随着传播环境的持续演进，柳剑能的探索也将继续为广州乃至中国的政务公开与形象建设，提供充满智慧的“广州方案”。

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